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2020-1-11

  (国际观察)复盘德国马拉松式组阁:新政府面临诸多考验

  中新社柏林3月11日电 (郭泰彭大伟)随着德国新政府部长名单全部出炉该国耗时近半年的马拉松式组阁终于落下帷幕。回看戏剧性情节迭出的组阁历程自难民危机以来如影随形的民意分化与政党争拗是绕不开的主线。

  2017年月9月24日德国联邦议会选举结果揭晓后时任社民党主席舒尔茨第一时间宣布社民党将扮演新一届议会的最大反对党。此番表态排除了继续复制上届政府“大联合”模式即续与联盟党组阁的可能性。

  无奈之下联盟党(基民盟与基社盟)遂与自民党、绿党开启试探性谈判试图组建“牙买加模式”(三党代表色同牙买加国旗)执政联盟。同年11月因各党在难民、气候等议题上始终难以达成一致谈判在摸底阶段便宣告破裂。

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图为德国总理默克尔。中新社记者 彭大伟 摄

  此后德国朝野各界将目光投向社民党总统施泰因迈尔更是亲自出面斡旋呼吁各方在关键时刻承担起责任。组阁形势此后峰回路转。

  随后联盟党与社民党相继完成了试探性谈判与联合执政谈判。3月9日德国社民党正式发布部长名单补齐了新任内阁成员的“最后一块拼图”。

  作为德国在二战后最为漫长的一轮组阁党内斗争与党际争拗成为拖累组阁的重要因素。在社民党这边该党党内从本党长远利益出发对未来是否应当继续参与默克尔领导下的大联盟政府产生了严重分歧同时围绕部长人选的人事纷争又进一步加剧了局面的混乱。在默克尔这边其既要应付基民盟党内“推陈出新”的诉求同时还要弥合同姊妹党基社盟之间的分歧。

  与此同时在大选结果出炉后参与试探性谈判的各党为了守住捧场率都不愿意在关键议题作出让步。其中自民党与绿党在气候保护等方面存在着不可调与的矛盾自民党主席林德纳最终单方面宣布谈判破裂终结了“牙买加”模式谈判。

  针对德国组阁中出现的情况中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建向中新社记者分析认为德国近年来出现了包括民粹主义上升在内的新情况、新变化而德国政党体制对此的反应相对较慢存在一定的滞后性。

  此间分析人士指出从欧盟与全球范围来看德国新政府迟迟未能组建束缚住了德国的手脚不仅让德国民众逐渐对主流政党失去了耐心也让德国在国际上错失不少机遇。相反马克龙领导下的法国在欧洲与国际舞台则极为活跃在欧盟改革等关键议题上大有盖过德国的势头。而法国在改善与美国的伙伴关系方面也比德国先行一步。

  德国新一届政府在本月内预计即可组建完毕而摆在其面前的尚有若干重大考验。

  其中新任外长马斯的任务不可谓不艰巨。崔洪建认为马斯上任后首先要解决外交上的遗留问题:“当前德国外交最重要的就是补上‘历史的欠账’着力解决上一届政府的遗留问题与在组阁期间产生的新问题比如应对来自美国贸易保护主义方面的压力。”

  而对于德国政治辩论中的主导性议题——难民问题即将就职内政部长的泽霍费尔预计将秉持其任巴伐利亚州长时的强硬作风推动改革。据德媒报道泽霍费尔正在酝酿出台一套更为严厉的难民管理法规。今后德国在处理难民事务时将拥有“更快的难民资格审核与更加坚决的遣返执行”。

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  中新网福州8月28日电(记者赵铮艳) 8月初以来根据福州市交通委有关部署执法人员在加强路面执法的同时联合进行规范网约车经营服务专项检查。

  记者了解到福州市已有11家网约车平台取得合法经营资质其中部分平台尚未进行业务。目前福州约3800辆车取得〖网络预约出租汽车运输证〗约9300名驾驶员取得〖网络预约出租汽车驾驶员证〗。

  虽然行业管理部门逐步规范网约车运营但仍有不少不合规车辆在路上运营扰乱了网约车市场秩序。针对这种现象福州市交通执法部门持续进行整治行动重点在机场、火车站、汽车站等交通枢纽地区以及商圈、医院、景区等地严厉打击不合规网约车等非法运营行为。

  据福州市交通执法部门统计今年初以来福州市共查处1200余起违规网约车其中822起已处罚到位其余立案待处罚。尤其本月执法人员加大了查处力度仅8月10日以来就查处了大约160起违规网约车。

  福州市交通执法支队有关负责人强调禁止未取得经营许可的网约车平台擅自或者变相从事网约车经营活动禁止已取得合法资质的网约车平台违规向无证车辆或驾驶员派单。对于屡罚不改、情节严重的网约车平台将从重处罚并列入诚信“黑名单”直至撤销许可。

  日前福州市交通执法支队五大队执法人员在白湖亭一带进行网约车专项整治行动。其中违规车辆“闽JCS9××”驾驶员夏某采用各种手段意图干扰执法取证工作但均未成功。

  执法人员介绍夏某使用特殊软件将车牌号由“闽JCS9××”改为“闽ACS9××”上报滴滴平台通过了审核。在执法人员检查过程中夏某声称所驾驶车辆并非接单网约车企图造成违规事实认定难。夏某还故意不随车携带驾驶证与身份证拒绝提供身份信息企图造成处罚对象确认难。此外夏某还破坏了接单手机阻止执法人员调取软件司机端的信息企图造成执法取证难。

  面对这些情况交通执法人员对夏某车上的收款码、网约车名片进行拍照取证。当时车上乘客是一名老人执法人员联系到给她约车的儿媳取得了网约车订单信息顺利认定夏某违规事实。

  在了解到夏某是宁德人后有执法人员使用宁德方言与他耐心沟通让他消除戒心并出示在车上找到的社保卡。执法人员由此确认拟处罚对象的身份信息随后夏某态度逐步软化终于认错并主动配合检查。

  经执法人员努力该案相关证据得以全面固定进入立案处理环节。目前罚款已到位该案了结。

  福州市交通执法人员分析网约车主要涉及三个方面违规行为:车辆未取得〖网络预约出租汽车运输证〗;驾驶员未取得〖网络预约出租汽车驾驶员证〗;平台提供的驾驶员线上与线下不一致。

  为进一步规范网约车运营服务秩序提升乘客出行体验根据市交通委有关要求8月6日起福州市交通执法支队与市交通委、市道管处相关人员组成联合检查组进行2018年规范网约车经营服务专项检查通过网约车平台自查自纠行业管理部门联合执法、专项检查各平台投诉率与办结率考核评比等综合举措规范网约车经营提高服务质量。

  据了解联合执法人员检查福州市在线运营的网约车平台包括神州优车、首约科技、滴滴、乐行、元翔等深入企业进行专项联合检查。

  具体检查内容包括:年初以来12345、12328、市长信箱等门户产生的投诉件;平台客服受理、办结的投诉件;平台日常运营服务基础数据;各平台不合规车辆的清理情况等。

  福州市交通执法支队有关负责人介绍前期各网约车平台通过自查自纠加大对驾驶员运营服务质量的管理力度以乘客的投诉作为重点及时处置投诉自觉查摆企业经营服务存在的问题对乘客反映的司机绕道、服务态度不佳、车费结算异常等问题进行自查形成整改报告并对客服系统投诉件形成专门台账。

  “近期以来行业管理部门深入企业核查乘客投诉件并随机抽查运营服务订单及不合规网约车清理封禁台账。对发现的平台运营服务问题督促整改。”上述负责人表示行业主管部门将对检查中发现的问题进行通报通过强化考核评比检查建立网约车长效管理机制。(完)

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